唐青阳:制度自信的历史依据与现实基础

  发布日期:  2019-12-01 11:57:08    

中国特色社会主义制度深深植根于中华民族5000年的优秀传统文明和领导中国人民艰苦探索和不懈斗争的中国共产党人的光辉历史。这是中国特色社会主义制度自信最充分的历史基础。

1949年,中国共产党领导人民建立了中华人民共和国,实现了从新民主主义向社会主义的过渡,最终走上了社会主义道路,为当代中国的经济社会发展和进步奠定了根本的政治前提和制度基础。这一历史时期的制度建设主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度形成的社会主义政治制度和社会主义公有制经济制度等社会主义基本制度的建立。十一届三中全会于1978年召开。这一历史时期的制度建设,首先明确提出走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,并确定了整个制度建设的正确路径和方向。二是推进市场经济体制改革,从改革开放初期的计划经济,辅以市场调节,到计划商品经济的实施,农村实行家庭联产承包责任制,国有企业实行承包经营和租赁制,允许个体私营经济的存在,实行对外开放政策,吸引外资和引进国外先进技术;三是加强民主法治建设。中共十三届四中全会召开后,这一历史时期最重要的制度建设是以建立社会主义市场经济体制为经济体制改革目标,着力构建社会主义市场经济体制的基本框架。二是建立以“社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的社会主义初级阶段基本经济制度。三是建立“按劳分配为主体,多种分配方式并存”的分配制度;四是明确把“依法治国”作为治国的基本方略,提出建设社会主义法治国家,努力建设与社会主义市场经济体制相适应的法律体系。党的十六大召开后,这一历史时期的制度建设,首先,明确提出了中国特色社会主义制度的概念,努力完善中国特色社会主义制度的框架体系;二是按照“五位一体”总体布局的要求,不仅要继续深化经济建设、政治建设和文化建设领域的体制改革和建设,还要启动社会建设和生态文明建设领域的体制建设。第三,依法执政显然是基本的执政方式。第四,中国特色社会主义法律体系已经形成,使国家和社会生活的各个方面都能普遍遵循法律。

新时期的制度建设,一是以“完善和发展中国特色社会主义制度,促进国家治理体系和治理能力现代化”为目标,全面深化改革;二是全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明领域的体制改革和建设。三是把整体法治作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,明确整体法治的总体目标是建设有中国特色的社会主义法律体系,建设社会主义法治国家,加强整体法治的顶层设计。四是明确提出“依法治国”的思想,把党的法制作为中国特色社会主义法制的重要组成部分,全面加强党的法制建设。党的建设总体上达到了规章制度。

总的来说,中国特色社会主义制度优势的不断展现和实践成果,使中国特色社会主义制度不断得到广大人民群众的承认、支持和喜爱。这是中国特色社会主义制度自信最坚实的实践基础。回顾中国特色社会主义制度的形成和发展,中国共产党始终坚持马克思主义的指导地位、科学社会主义的基本原则、解放思想、实事求是、与时俱进、实事求是、勇于制度创新,不断赋予中国特色社会主义制度鲜明的实践性、理论性、民族性和时代性,形成和发展中国特色社会主义制度。在这个过程中,一方面,坚持党和人民代表大会领导的政治体制没有改变,而是得到了进一步加强。另一方面,党和国家机构、行政管理体制、社会治理体制、生态环境监督体制、国家安全体制、纪检监察体制等方面的改革在实践中不断推进。中国特色社会主义制度不断发展、完善和成熟。实践已经并将继续证明,中国特色社会主义制度是完全适合中国国情和中国经济社会发展需要的唯一正确制度。

一方面,我们对中国特色社会主义制度充满信心,这是历史的必然选择,也是中华民族伟大复兴的充分必要条件。另一方面,因为历史唯物主义告诉我们,制度不是静止的,它会随着生产力的发展和社会的进步而变化,它会随着经济和社会的发展而不断完善。这就要求在增强制度自信的基础上保持集中,努力打破一切阻碍社会发展的制度机制和利益壁垒,坚持以人为本,按照“三个有利于”的要求全面深化改革,从制度完善、科学规范、有效运行等方面构建和完善制度体系。具体来说,一是坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,激发各市场主体的活力。二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。三是加强文化领域的制度建设。四是加强社会治理体系建设,不断推进社会公平正义。五是从战略角度探索和构建生态文明导向体系。

(重庆市社会科学院教授兼院长2019年第3期《理论与评论》节选)

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